Без бумажки ты букашка?

Александр: "Законно ли задерживать, штрафовать граждан РФ, если они приехали на работу в Москву или Санкт-Петербург на срок более 90 дней и не имеют возможности зарегистрироваться? Не противоречит ли регистрация ст.27 Конституции РФ? Куда обращаться, как действовать, если в милиции отобрали деньги и выпустили? Благодарю".

Задай свой вопрос

Максим Домбровицкий, Управляющий партнер Московской коллегии адвокатов «Легис Групп», специально для Odnakoj.ru:

"Несмотря на ст. 27 Конституции РФ, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. В случае проживания без регистрации КоАП РФ устанавливает ответственность в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. По смыслу закона регистрироваться необходимо в жилых помещениях по месту пребывания, и регистрация носит уведомительный порядок. Соответственно, если вы не проживаете в жилом помещении, а ночуете, например, на лавочке в парке, то вы не имеете возможности зарегистрироваться по месту пребывания, и в таком случае привлечь к ответственности затруднительно. Также, если  органы милиции не докажут, что вы живете более 90 дней по месту пребывания без регистрации, то и привлечь вас к административной ответственности они не имеют права.

Если сотрудники доставили в отдел и выписали протокол или постановление о привлечении к административной ответственности, то их действия нужно обжаловать через прокуратуру или суд. Никогда не стоит платить сотрудникам, предъявляющим вам претензии по поводу регистрации: задержать они без оснований не имеют права, и даже если они выпишут постановление, его можно обжаловать в десятидневный срок".

Д.ю.н., профессор кафедры конституционного и муниципального права России МГЮА имени О.Е. Кутафина, заслуженный деятель науки РФ Михалева Н.А., специально для Odnakoj.ru:

"Административно-правовые аспекты реализации прав на свободу передвижения, выбора места пребывания урегулированы федеральным законом от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», рядом правительственных постановлений по вопросам миграции и актами региональных и местных властей. Так, регистрация – это способ учета граждан, она имеет социально-экономические цели и не противоречит ст.27 Конституции РФ.

Процедура регистрации прибывших в города федерального значения упрощена сегодня до предела. Теперь достаточно сдать необходимые документы в любое почтовое отделение города и оплатить небольшую пошлину. Люди, пребывающие в Москву или Санкт-Петербург должны это знать и соблюдать установленные местными властями правила. А если у вас отобрали деньги в милиции, нужно жаловаться в Службу собственной безопасности МВД России".

фото в анонсе: www.pln-pskov.ru